黃百季的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 軍人年改二讀 起支俸率為55+2

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】軍改案完成二讀！經過國民黨佔領主席台將近3小時後，民進黨動員清場讓軍改案順利在下午進行修正案討論，並在表決大戰中以人數優勢，通過二讀，並挑燈夜戰要完成三讀。其中，軍人最低保障金額3萬8990元，且服役滿20年的的軍人起支俸率為55%，年增率為2%，18%優存利率也將分10年平均調降。但八百壯士發言人吳斯懷表示，若政府強行三讀通過，他們將採取包括訴願、行政訴訟，甚至是釋憲等法律途徑爭取權益。

立法院20日開審有關軍人年金改革的「陸海空軍官士官服役條例」，經過連續4天的朝野協商後，有15條關鍵條文包括起支俸率、18％優惠存率、施行日期等14條爭議條文均保留到院會處理。柯建銘曾表示，軍人年改法案歷經多次朝野協商，有共識的條文已經討論完畢，僅剩下14條爭議條文，預計20日將三讀過關。

然而，國民黨立委一早突襲佔領主席台，民進黨立委則動員清場，以讓軍改案順利開審，院會在下午1點進入修正案討論，緊接著在下午3點上演表決大戰，在出席96人中，58人贊成、38人反對，通過民進黨所提出的修正動議內容。

二讀條文規定，俗稱樓地板的軍人年金最低保障金額3萬8990元，服役滿20年的退休俸起支俸率為55%，每增加1年加2%，軍官、士官所得替代率分別為90%和95%。

另外，二讀條文也針對18%優惠存款訂出退場機制，若退役軍人原領月退休所得（含18%優存）高於新制月退休俸，新舊制之間的差額將分10年平均調降。但原領月退休所得低於新制月退休俸或樓地板者，將不受影響。

八百壯士副指揮官兼發言人吳斯懷接受媒體訪問時表示，若政府強行通過軍改案，不理會退伍軍人所表達的訴求，將來引發的街頭陳抗及人民請願行動，必須由政府承擔。

吳斯懷進一步說，若政府強行通過三讀，他們也將起釋憲，待實施日期公布之後，按照國家的法律程序提出訴願，若訴願被駁回之後再提起訴訟，最後會協助個人，也會有整體的律師顧問團提起集體的釋憲聲請，透過法律的途徑爭取權益。

八百壯士指出，二讀爭議性條文包括：18%優存利率、最低保障金額、轉再任職務薪資規範等並未依溝通方式實施，根本就是欺負退役、欺騙現役。八百壯士認為，年金改革理由是建構在基金破產的假設，政府必須回溯到基金的資金流量來探究，以維護政府與軍人的信賴原則。

 編?輯?室?報?告－國營行庫的致命傷

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工商時報【曾上才】

政院已在上周五正式對外公告包括三大國營行庫在內的年改措施，在此同時，為安撫國營行庫員工人心，財政部也正與三家國營銀行負責人、工會理事長研提相關的薪給改善配套措施，還提出了「薪資一致化」的主張，過去40年來台灣公家銀行的薪資職等「一國兩制」的現狀，終於可望進入歷史。

坦白說，這樣的問題早在當初「廢省」的時候，就應該解決，現在包括台銀、土銀、合庫、一銀、華銀、彰銀、台企銀，都是當年的「省屬七大行庫」，而輸銀、交通銀行，以及後來被台銀合併的中信局，則是國家行局，而在廢省之後，所謂的省屬七大行庫移交給中央政府管轄迄今，合庫、三商銀及台企銀，因已是民營化的銀行，薪資福利待遇可擺脫過去公營時代僵化的調整方式，用更彈性的方式處理。

但相形之下，擔負最多政策任務的台銀、土銀兩大國營行庫，薪給反而仍在原地踏步，且一直讓上述「一國兩制」的狀況，從廢省之後持續至今。要不是因為此次進行年改，要動到國營行庫退休員工的13％優惠存款，只怕這種「同樣是國營銀行，卻兩樣情」的現象，還不知什麼時候會結束。

而除了把台銀、土銀兩家國營銀行的薪給待遇，至少調高到和輸出入銀行的員工一致之外，另外這三家國營銀行的薪給待遇其實還有很多改善的空間，並不是完成薪資一致化之後就結束了。舉例來說，國營銀行員工、主管一直到現在還沒有所謂的「專業加給」，這就和已民營化的行庫落差甚大，且位階越高，相差越大，對所謂的「留才攬才」，這種差距可說是最致命的一擊，若再不改善，到最後，台銀、土銀兩家國營銀行，恐將淪為「銀行員養成訓練班」，剛招進來的新人等到幾年之後，由於薪資福利待遇每況愈下，就直接跳槽到其他的銀行，完全留不住真正的人才。

財政部已知道問題所在，因此提出了「留才攬才」方案，但問題在於很多事並非財政部說了算，仍得靠人事總處等其他部會配合，政院相關部會此時不應作壁上觀，否則久而久之，將導致更嚴重的惡性循環。

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